管理体制机制

自上世纪90年代起,西北油田抢抓发展机遇,突破发展瓶颈,大胆探索,敢为人先,历经“调整过渡、转轨改制、并购重组、一企一制、完善提升”等历史阶段,创新构建并持续完善了独具特色的油公司管理模式。2005年起,油田锚定“集中化决策、专业化管理、市场化运作、社会化服务”的思路,搭建了决策机关、生产、科研、专业化四大职能板块,纵向推动形成了决策集中统一,横向上聚焦主责主业、围绕生产经营主线,逐步完善内外部甲乙方市场关系,在塔里木盆地西北工区形成了新时期、新体制下增储上产会战的场面,通过市场化运作、社会化服务,以4000余人的用工总量,高效运营年产900万吨油当量的大油气田。

一、突出主责主业,构建现代油公司科学精干组织架构

党的十八大以来,西北油田秉承“聚焦主业、市场运作”推动油公司建设,在组织架构上坚持扁平精干,在管理上坚持集约高效,在风险防控上坚持从严规范。特别是“十四五”以来,深入贯彻落实国资委和集团公司深化改革有关要求,深化管理体制,优化运行机制,打造核心竞争力。2021年被国资委评为管理对标提升行动“标杆企业”;2023年入围国资委“双百企业”名单,成为中石化上游板块唯一入选单位;2024年在国资委考核中获评“优秀”。油田先后荣获集团公司“深化改革三年行动”先进企业、三项制度改革A+单位等荣誉,入选国资委优秀案例1项、中石化典型案例7项,荣获管理创新一等奖1项、二等奖8项。

二、突出价值创造,打造现代油公司集约化管理体系

油田牢牢把握加强管理体系和管理能力现代化建设的改革方向,对标国内外先进管理模式,坚持“集中化决策、专业化管理、市场化运营、价值化考核”原则,持续完善运营机制,不断提升组织效率和管理效益。

一是集中化决策,实现资源配置最优。一方面,打破业务壁垒,推进四个一体化,构建 “职责、流程、制度、考核、平台”一体化管理体系,实现决策、实施、管理全流程一体化推进。另一方面,强化内外联动,汇聚各方智慧力量,为科学决策提供坚实支撑。

二是专业化管理,实现高效支撑保障。聚焦主责主业做强做专专业板块:在技术支撑上,集中优势力量强化钻完井监督、科研实验等关键领域技术攻关;在服务保障上,整合搬迁运输、物资采购、水电供应、应急救援、后勤保障等专业资源,搭建专业化平台,发挥规模优势,不断提高服务满意度和效率效益,促进协同创效。

三是市场化运营,实现全价值链效益最大化。持续优化队伍结构,提高市场准入门槛,开展重点专业专项整治行动,建立“能进能出”的市场化用工机制,确保队伍整体素质与运营质量。

四是价值化考核,实现全员劳动创效最大化。以“1+3”考核体系为引领、“三类差异”考核为抓手、信息化“智慧考核”为支撑,实现考核全流程数字化、精准化,营造出人人肩上有指标、个个争先创效益的“赶考氛围”。

三、突出监督监控,严格现代油公司风险防控

油田坚持全面依法依规治企,构建“源头防范、防控结合、联防联控”的风险防控机制,狠抓全员、全领域、全过程合规管理,发挥监督合力,筑牢企业经营风险防线。

一是强化风险防范,从源头上堵塞风险漏洞。推进重大经营风险管控体系建设,覆盖安全生产、经营投资等八大领域33项重大风险,明确管控重点、压实主体责任、管理责任和监督责任。

二是强化协同管控,从过程上从严规范经营行为。率先建立合规管理体系,将合规管理融入实际业务,有效提升各级管理者依法决策、依法管理、依法经营能力和遵纪守法的自觉性,让依法治企理念深入人心,依法办事能力稳步提升。

三是打造大监督格局,在防控中推动合力监管。横向协同,构建巡察、纪检、人事、审计、企管、财务、市场等业务联合监督机制,增强油公司的“防御力”;纵向贯通巡视巡察整改链条,压实两级纪委监督责任,增强油公司的“免疫力”;与系统内合作单位结对联建,建立风险共防、信息共享、案件共办、问题共治的工作机制,增强油公司的“抵抗力”;与地方纪委、检察机关深化交流共建,凝聚监管合力,增强油公司的“控制力”。



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