党群工作

【中共西北石油局委员会成员名单】

书 记：刘宝增

副书记: 胡广杰

委 员：王世洁、赵化廷、漆立新、唐世春、胡文革、张平、王保生

【党组织基本情况】

截至2015年底，西北石油局、西北油田分公司有党的基层组织159个。局、分公司设一个党委，下属二级单位党委15个、机关党委1个、党总支1个、党支部142个。有党员2806名，其中在岗职工党员2335名、离退休党员471名；预备党员49名，占党员总数的1.7%；女党员654名，占23.3%；少数民族党员102名，占3.6%。在岗职工党员中35岁及以下的党员1 168名，占50%；大专以上学历的党员2 143名，占91.7%；企业管理人员和专业技术人员党员2 148名，占92%；工人党员187名，占8%。

全年发展党员41名，其中女党员8名，35岁及以下30名。申请入党562人（女178人），其中本年申请15人。入党积极分子259人，发展对象46人。

发挥政治优势 凝聚干群队伍 使党建工作成为企业发展看得见的生产力

西北油田负责中国石化塔里木盆地的油气勘探开发，油区分布在塔克拉玛干沙漠北缘与天山南麓之间的戈壁荒漠，自然环境恶劣，工作区域跨度大、油田开发难度大、反恐维稳压力大。多年来，面对复杂艰苦环境，西北油田坚持把党建思想政治工作牢牢抓在手上，加强班子建设，夯实基层组织，带好党员队伍，凝聚员工群众，充分发挥国企独有政治优势，为油田改革发展稳定提供了有力思想、组织保证。

一、坚持抓班子、强核心，为油田发展提供坚强领导力

党组织参与经营管理决策务实高效。研究制定《领导班子议事规则》，从制度层面保证党组织参与决策、有效监督，发挥政治核心作用。通过参与经营方针、发展战略和规划、重大改革方案以及重大投资等决策，保证了党和国家路线方针政策以及上级的指示、决议在油田得以全面贯彻落实。1998年，西北油田在国企改革中，率先由国家事业单位向国有企业转轨改制，初步建立了油公司管理模式。之后的十几年间，局党委始终把准方向，在探索的道路上明确价值定位，逐步实现由传统国有企业向现代化油公司管理模式的转变，由单一勘探向勘探开发一体化转变，由勘探生产科研向生产经营转变，成长为中国石化国内人数最少、人均吨油最高的油田。2000年以来，党委班子结合中国石化打造上游“长板”战略部署，认真研究思考塔河油田如何实现快速可持续发展。班子成员带领专家团队,系统分析地质特征，深入研究成藏模式，全面评价油气资源，创造性地确立了推行“三个塔河”(塔河之下找塔河、塔河之外找塔河、提高采收率再造一个塔河)发展战略目标，打出了塔里木盆地油气勘探开发大场面,实现了西北油田分公司跨越式发展。

党组织政治核心作用发挥充分有力。实施“双向进入、交叉任职”，从组织上保证党委政治核心作用的发挥。党组织书记主动参与生产经营决策，行政领导自觉承担分管领域的党建思想政治工作责任，形成党政既分工又协作，既相对独立又互为监督的科学领导体制，最大限度地激发了党政优势力量。连续10年在各级领导班子中开展“四好”领导班子创建活动，打造了一批能打硬仗、善打硬仗的领导班子。采油二厂肩负着西北油田近40%的增储上产任务，2009年以415.5万吨的原油产量成为中国石化第一大采油厂。该厂班子以“滚石上山”的精神，连续10年自觉承担产量调整任务。2011年，南疆特大沙尘暴和雨夹雪造成采油二厂主力油区大范围停电，直接影响20座站库、250口油井正常生产。该厂班子带领干部员工组建“抢险突击队”，争分夺秒、全力以赴组织抢险，在36小时内完全恢复正常生产。塔河工区，各单位领导干部以采油二厂班子为标杆，中层干部平均一线工作15年以上，一批优秀领导干部脱颖而出。“十二五”期间，从油田中层干部中成长起来的党组管干部就有12人。

二、坚持抓干部、强队伍，为油田发展提供强大保障力

从严选拔，着力抓导向。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持“三让三不让”（三让：让吃苦的人吃香、让实干的人得实惠、让有为的人有位；三不让：不让老实人吃亏、不让有能力的人吃亏、不让长期在一线埋头苦干的人吃亏）选人用人导向，不唯学历、不唯资历、不唯亲疏，建设了一支结构合理、素质优良、精干高效的干部队伍。目前，西北油田在职处级干部157人，平均年龄45.6岁。建立优秀年轻干部破格提拔制度，采取超常规措施集中起用一批“80后”中层干部，现有“80后”干部10人。实施科级干部职数管理办法，按照“能者上、平者让、庸者下”的选人用人原则，形成了一套程序严密、制度健全、运作规范的科级干部竞争上岗办法。2015年的油公司改革中，采油一厂所属一线基层单位由16个调整为13个，管理人员由411人减少至388人，科级干部由69人减少至63人，全部采取竞聘上岗方式，顺利完成干部调整工作，竞聘落选的干部予以降级使用。

从严培养，着力提素质。坚持把政治理论学习放在首位，组织学政策、学理论、学习领导艺术和方法，促使领导干部在思想上、政治上尽快成熟。定期组织干部轮训，举办了2期中层干部提升班、8期中层/后备干部管理培训班、19期科级干部任职能力提升轮训班，培训中层干部55人次、处级/后备干部262人次、科级干部1000余人次，在岗处级干部培训率达80％以上，科级干部培训率达90%以上。有意识地加大不同系统、不同专业、不同岗位领导人员换岗交流的力度，在实践中锻炼干部，促进了干部领导能力的提高。有意识的给年轻干部压担子，让年轻干部脱颖而出。西北油田分公司现任总经理胡广杰今年42岁，是油田“土生土长”的干部，年仅30岁就担任采油一厂厂长，从厂长到局长，仅用了12年。

从严监督，着力树形象。实施党风廉政建设责任制，出台领导干部问责规定，完成监督管理体系中界定党纪政纪监督、廉政教育、市场监督等流程的职责，细化领导干部管理制度，压缩自由裁量权空间，规范权力运行，形成了“办法、责任、考核、奖惩”四位一体的工作机制，干部队伍始终保持良好的思想作风、工作作风、生活作风。中国石化廉洁从业领导人员先进典型唐世春，每年经由他手中审批的各类油田生产运行项目上百个，涉及经费数亿元。然而，在他手中没有发生一起利用职权为己谋私、违反廉洁从业规定的事件。在西北油田，有乙方专业服务队伍600余支、3万余人，甲方以管理科研为主，乙方从事具体项目承包。像唐世春一样身处油田生产经营管理要职、掌握数千万上亿元项目经费的领导干部还有很多。然而，近几年来，企业没有发生一起较大的损害企业利益、影响企业形象的经济腐败案件，充分地显示了企业在规范行为、落实责任、树立形象的干部监督工作中取得的显著成效。

三、坚持筑堡垒、塑先锋，为油田发展提供强劲带动力

多年来，无论企业管理体制和经营机制怎样调整，企业内外部环境怎么变化，西北局党委始终坚持抓好基层、打好基础，努力建设和培育在茫茫大漠、反恐防暴恶劣复杂环境中富有凝聚力、战斗力的堡垒先锋。

打造不畏暴恐、攻坚啃硬的战斗堡垒。不论是在北疆项目部，还是在塔中新区，生产经营延伸到哪里，党的基层组织就建到哪里，暴恐形势哪里严峻，党支部的工作就延伸到哪里。位于喀什地区的雅克拉采气厂采处四队，处于暴力恐怖事件频发的重灾区，该队党支部开展24小时党员巡视工作，安排党员和员工结对子，做好员工的思想稳定工作，打造了反恐一线的维稳堡垒。2014年以来，油田响应张春贤书记“20万党员干部深入基层，争取人心、做好群众工作”的号召，选派23名优秀党员干部深入南疆柯坪县偏远乡村，开展“访民情、惠民生、聚民心”活动。“访惠聚”工作组党支部在提高自身防卫能力，警惕随时发生暴恐事件的同时，走村入户、深度访情，5000余次走进376户村民家里，收集反映问题800余个，将支部堡垒作用延伸到偏远乡村。多年来，西北油田共有20余个党组织先后被国务院国资委党委、集团公司党组、自治区党委授予先进基层党组织荣誉称号，形成了“一个支部一个堡垒”的良好局面。

培育扎根荒漠、担当奉献的先锋模范。将“党员先锋工程”、“党员责任区”、“党员示范岗”等活动进一步常态化，通过丰富多彩的主题实践活动，激励广大党员立足本职、建功立业，树立了“平时工作显出来、关键时刻站出来、生死关头豁出来”的先锋形象，20余名党员先后被国务院国资委党委、集团公司党组和自治区党委授予优秀共产党员荣誉称号。实施“双培养”工程，做好新党员的发展吸纳工作，增强党员队伍生机与活力，2351名党员犹如插在西北大漠的2351面旗帜，时刻发挥模范引领作用。中央企业优秀共产党员梁尚斌常年在油田一线工作300天以上，73岁的父亲确诊为癌症中期，他只在父亲的病床前守护了十天。2013年梁尚斌带领的采油二厂人均原油产量9800多吨，在全国陆上油田开发处于领先水平。具有30年野外勘探工作经验的党员苑克波，每天平均野外行走50公里，累计行走超过4万公里，相当于环绕地球赤道一圈。

四、坚持抓引导、聚人心，为油田发展提供强大凝聚力

抓实思想政治工作，汇聚发展正能量。坚持“抓思想从生产出发，抓生产从思想入手”，用爱心、热心、关心换来员工顺心、舒心、齐心。实施员工帮扶工程。西北油田80%的员工长年奋战在距离乌鲁木齐1000多公里的塔河工区，很多员工夫妻两人都在生产一线，三四个月才倒休回家，无法照顾老人和孩子。2008年，西北油田成立帮扶站，常年坚持开展医疗救助、困难职工帮助等服务，几年来帮扶职工及家属15000余人次，有效解决了一线员工后顾之忧，帮扶站也被评为“全国五一巾帼标兵岗”。实施员工健康工程。成立应急医疗救护站，积极开展医疗救护、急诊处理、疾病会诊等工作。开通北京、乌市看病就医绿色通道，2012年以来，累计为职工及家属办理赴京就医2400余人次。组织医院专家到油田一线进行巡回健康讲座、义诊答疑，长期聘请解放军第474医院的专家进行健康救援。实施员工帮助计划（EAP）。针对高危险作业、高强度劳动、高压力状态下，油田员工思想压力、精神负荷越来越大，心理和情绪问题不断凸显的实际，积极探索员工心理疏导的有效途径，开设“心理诊所”、“心灵茶吧”，全力做好“一人一事”思想政治工作。坚持每两年举办一次文化艺术节和体育健身运动会，陶冶职工情操，倡导培养“健康工作、快乐生活”工作理念，使队伍始终保持了积极乐观、昂扬向上、奋发进取的精神面貌。

选树宣传先进典型，唱响奋进主旋律。重视以选树典型推动工作上台阶、出水平，通过日常典型培养与重大典型推选相结合，着眼发现、培育、宣传三个环节，多视角、全方位挖掘和选树各类先进典型，形成了先进典型不断涌现、新老典型交相辉映的生动局面，一大批有影响力、号召力、感染力的先进典型伴随着企业从小到大、从弱到强，仅有4000余人的队伍，涌现出了以中国工程院院士康玉柱、自治区劳动模范卫怀忠等为代表的获得省部级以上荣誉的先进典型30余人。2010年，一场罕见的洪水袭卷塔河工区，托甫台片区是重灾区，TP17井的防洪坝决堤了，抛下的麻包一次又一次地被洪水冲走。有“小铁人”之称的卫怀忠毅然决定下水搭建人墙，冒着生命危险，第一个站在了水里，带领抢险人员与洪魔抗争，用热血和汗水，铸起了一道坚不可摧的防洪堤坝。

发挥群团组织优势，激发员工干劲。持续开展“工人先锋号”创建活动，大力推进“青工技能振兴计划”，不断激发员工群众创新创效活力。在西北油田，“毛谦明劳模创新工作室”家喻户晓，它以全国劳动模范、中国石化技能大师毛谦明的名字命名，是解决制约油田生产各种难题的攻关基地。高压油气井，注脂频率高、注脂难度大，如何实现高效注脂是亟待解决的难题。经过半年的钻研，毛谦明绘制了气动注脂泵的草图，并通过与库尔勒的克莱纽斯公司合作，研制成功了多功能高压气动注脂泵，解决了长期困扰生产的难题.以前一个班要3个维护人员，现在3个人可以完成全队的维护作业。多年来，在他的带动下，“毛谦明劳模创新工作室”共取得科技创新成果26项，其中获国家专利6项，累计创效达5000余万元。在局、分公司大力支持下，国家级职工创新工作室“毛谦明劳模创新工作室”、自治区级职工创新工作室“吴登亮工作室”等18个创新工作室成为生产一线技术创新的“领头羊”。

五、坚持树品牌、重创新，为油田发展提供强劲推动力

西北油田各级党组织注重结合行业特点、队伍实际，积极探索党建工作新机制、新方法、新载体，打造培育出了一批具有西北特色的党建品牌。

积极搭建融合式党建平台。局党委注重发挥油田与承包商企业合作多年的资源、感情、沟通优势，探索油公司体制机制下的党建工作新模式，先后与中原建安、上海宝钢、天津泵业等数十家业务单位联手实践，很好地实现了党建活动互动、党建成果互享、廉洁诚信共促、合作发展共赢的目标。将典型选树、评比表彰延伸到与油田长期合作的承包商企业，选树表彰油建、钻井、物探等专业标杆队、先进施工单位和优胜基层队，形成了“西北油田搭平台，承包商单位展风采”的生动局面。防范长期与承包商企业打交道而滋生腐败行为，联合承包商企业共同开展廉政教育、监督互动，拓宽举报渠道，重视承包商单位的信访举报线索，实现全方位监督，有效避免了廉政风险。工程监督中心党委联合承包商党支部，联解流动党员管理教育这一党建难题，将表现突出的流动党员设为“双重责任区负责人”，既发挥流动党员的先锋模范作用，又让流动党员成为双方党建工作的联络员。经过多年的融合共建，西北油田与承包商企业、专业化服务队伍党建共建范围不断拓宽，技能比武会、经验分享会、技术交流会、劳动竞赛、文体活动等都成为共建舞台，搭建了党建工作创新发展和能力提升的新平台。

探索建设可视化党建系统。在产量增长日益艰难、人力资源紧张、安全环保压力大等严峻形势下，采油二厂党委大胆创新，自2010年以来探索建设党建可视化系统，利用直观的视觉和听觉手段，将党建工作以“提示、明示、展示”的形式进行表述，促进党建工作朝着量化、硬化、细化方向发展，让党建工作更加“务实”。实施五年来，采油二厂党委打造了覆盖全面、上下对接、运转有序的“4321党建可视化”工作大平台，成功建成了党建目标管理可视化体系、党建制度流程可视化体系、党员形象视觉识别体系、党建成果展示可视化体系等4个体系，高效运用了党建目标管理星级考核看板、党建制度工作流程看板、党务公开工作群众看板等3块看板，坚持记好中心组理论学习笔记、党员干部访谈笔记2本笔记，规范形成了“党建工作制度汇编”1本手册，增强了党建工作活力，有效促进了生产经营工作。

创新推行党员“品绩”管理。雅克拉采气厂采处二队结合安全管理、技术创新、党务政工等具体工作，将党员“品”和“绩”的具体内容细化为“十品十绩”，通过建标、考评、分析、措施、反馈、建档六步法，实现对党员的“品绩”管理。制定党员“品绩”量化标准，设定“品”、“绩”基准分值，分项打分，绘制月度党员“品曲线”和“绩曲线”，用以衡量一个党员在不同时期的品绩表现。对“品”高“绩”高的党员，进行大力宣传，将其先进事迹通过橱窗、展板进行展示，树立学习榜样；对“品”高“绩”低的党员，客观分析其“绩”低的原因，督促加强业务技能的学习和提高，并安排业务能力突出的党员对其进行工作指导，提高其工作业绩。党员“品绩”管理方法实施以来，党员管理方法进一步丰富，党员考核进一步量化，党员先锋模范作用进一步增强，群众对党支部工作和党员的综合满意度连续三年达到98%以上。

党建思想政治工作已成为西北油田特色管理模式的重要组成部分，凝聚引领4000多名干部员工，在自然条件十分艰苦的大漠戈壁，在地质条件复杂的塔里木盆地，运转了一个年产900万吨油当量、矿区面积达13.09万平方公里的油田，为中国石化乃至国家能源战略做出了积极贡献。企业先后荣获全国五一劳动奖状、国家西部大开发突出贡献集体、中央企业思想政治工作先进单位等国家级荣誉数十项。

西北石油局党委着眼于有效沟通、精准定位、整合资源、优化配置、注重实效，全面推进“组团式共建、区域化联建、网络化促建”的“融合式党建”新模式，形成“党政主导、紧贴生产、全员参与、多向协同、上下联动、内外融合”的“大政工”体系。组团式共建打破身份界限，与承包商、业务外包方组团式共建，党建的目标、方法、要求一致，各方资源共享，协同共建，发挥好党员骨干作用促进合作双方的任务完成，实现双赢；区域化联建打破行政界线，将基层党组织以地域进行片区划分，片区内党组织进行联建，既相互学习优秀成果经验，又形成追赶优秀的压力和动力，最终实现共同学习、共同交流、共同提高；网络化促建打破传统做法，通过借助信息网络的传播技术和数据库管理系统，实现在党务管理、队伍建设、人才培养和党建宣传的日常业务处理等方面静态管理和动态管理的统一，提升党建管理水平和工作效率。

一、组团共建，实现党建资源互补

基层组织共建：立足基层党组织建设、员工队伍建设、宣传思想工作、选典树优、文化建设的好做法好经验，建立党建工作交流机制；流动党员共管：联合代运行队伍、承包商党组织，联解流动党员管理教育难题，相继开展了让党员“回家”、流动党员共管协议、双重责任区负责人等活动；党风廉政共抓：开展“双向廉洁从业承诺”，关键岗位人员、干部职工、承包商同上廉政教育课，建立“四风”问题曝光台，从共建单位聘请廉政监督员，与共建单位建立廉洁从业情况定期回访机制；竞赛活动共办：相继开展了测井技能竞赛、管具检测技术比武、钻具技术比武、综合录井技能竞赛、焊接、防腐技能联合比武等业务竞赛活动，形成了“西北油田搭平台，承包商单位展风采”的生动局面；管理经验共享：邀请相关专业的承包商单位及关键岗位人员，进行典型经验分享和讨论，实现优秀经验共享，通过现场观摩会、经验分享会等形式，将好的基础管理、队伍管理、现场管理等管理方面的经验共享，提高各专业整体管理水平；工艺技术共用：油田各基层党组织定期组织新技术、新工艺技术交流会，共同破解技术难题、开展技术攻关、完善施工工艺，多项技术工具在塔河工区得到广泛推广和使用。

二、区域化联建，实现党建水平共升

一是班子“联带”，结对单位领导班子以党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”等活动为切入点，邀请对方班子成员到本单位列席领导班子民主生活会、党员学习培训会，并通过座谈会、现场会等活动，相互交流学习管理、技术、党建工作经验。二是问题“联排”，凸显结对优势。针对党建工作和经营发展中的难点和瓶颈，由“单打独斗”走向“并肩作战”，如同在联合基地片区的采油一厂、油田特种工程管理中心、完井测试管理中心、油田治安消防中心四个单位秉承轮值主持、费用均摊、平等协商、成果共享、和而不同、持续提高的原则，联合开展组织推进“融心合力”、群众参与“融情合谊”、基层建设“融频合拍”、文化活动“融声合唱”、生产经营“融行合效”、安全稳定“融界合防”、创新成果“融智合进”、技能提升“融培合训”等八项工作。三是活动“联谊”，营造共进氛围。基层党组织结对“联谊”，发挥各自场所、设施优势，联合开展党员学习交流会、党课教育主题活动、党史和业务知识竞赛、文艺体育比赛等活动。

三、网络化促建，提升党建工作效率

一是日常党务网络化。借助信息网络的传播技术和数据库管理系统，实现在党务管理、干部工作、人才培训、党建宣传以及组织工作的日常业务处理等方面静态管理和动态管理的统一。采油一厂“采油先锋数字党建管理系统”集网页展示、对标管理、数据统计、网络新媒体等功能于一体，将各项工作指标进行细化，按完成时间、完成质量进行警示提醒，最终形成考核结果。采油二厂“互联网+智慧党建”的党建工作和应用服务平台借助“党建云”大数据服务平台，重点建设了党务管理、宣传教育、考核评价三大功能模块为主的“大党建”信息化平台，实现了党组织管理、教育、服务、考评等工作的实时在线进行。二是学习培训网络化。在做好政工信息管理平台建设维护的基础上，为各二级单位党建网站提供技术和硬件支持，形成上下联动、资源共享的党建网站群；与自治区、集团公司、系统内单位党建门户网站互设链接，进一步扩充网站外延、丰富网站资源。在分公司主页开设党群政工、青春塔河、教育培训、党委中心组学习专栏；建立党群政工共享平台，实现培训资源的在线共享。三是形象展示网络化。积极推进网络展览馆建设，通过搭建虚拟展览馆，展示局、分公司发展历程、创新成果、企业文化、典型事迹、文化活动等各方面内容。

注重学做结合 突出实践特色 为推进企业持续健康发展作出积极贡献

——西北石油局、西北油田分公司“两学一做”学习教育开展情况

一、深学，在读原著学原文悟原理上下功夫

“两学一做”学习教育，基础在学。西北石油局始终把思想政治建设放在首位，通过拓展学习内容、创新学习载体，教育引导党员深化党性认识、坚定理想信念。

一是集中学习与分散学习相结合。把讲好专题党课作为推进学习教育的重要措施，各级领导干部分别到分管领域和所在支部带头讲授专题党课、带头参加支部组织生活，通过学在前、做在前，充分发挥了示范表率作用。学习教育启动以来，各级党组织集中学习了700余次，其中领导干部讲授专题党课270余次。我们还制定了详细的学习计划，列出学习章节，明确学习进度，并为全体党员配发了专用笔记本。在此基础上，广大党员积极开展个人自学，认真制定自学计划，撰写学习笔记、体会文章，确保学得深入、学得扎实。

二是区分层次与分类指导相结合。坚持区分对象、区分层次，在制定学习教育方案的过程中，广泛征求干部职工包括离退休职工的意见建议，明确了普通党员、科级党员、处级干部、局党委班子成员“四个层面”的学习内容，体现了生产单位、科研单位、专业化管理单位、机关部门“四个板块”的业务特点，确保方案既与自治区党委要求高度契合，又与企业实际深度融合。为确保2800多名党员学有目标、做有方向，认真了解党员思想实际和学习需求，针对全体党员和处级以上干部，分别明确学习重点、学习书目和目标要求。

三是传统方法与创新载体相结合。针对党员多样化需求，充分发挥传统媒体和新媒体优势，开辟专题、专栏，定期印发简报，刊发体会文章，启发党员深入思考研讨。广泛开展“微党课”征集活动，不断提高学习教育的感染力和实效性。创新举办了“国歌团歌唱起来、党章团章学起来、全体青年动起来”擂台赛，在全局掀起了学习教育的热潮。组建了学习教育新媒体交流群，及时为广大党员推送党建理论、创新案例和经验做法。截至目前，油田各类媒体共刊发学习教育稿件600余篇，推送学习动态信息近500条，在微信平台开播的“跟着小微读党章”栏目，阅读量达3万余人次。此外，基层党组织也积极创新学习教育载体，通过打造手机支部、举办知识竞赛、开设学习讲堂、编印学习资料册等方式，使广大党员真正做到内化于心、外化于行。

四是正面教育与反面警示相结合。坚持“用身边典型教育身边人，用身边事迹激励身边人”，大力推进以“知形势、明责任、勇担当、促发展”为主题的形势任务教育，举办了10多场次“住村这一年”和“感恩西北油田”等各类先进事迹报告会，引导广大党员在“学”上当先锋、在“做”上当表率。同时，注重发挥反面典型的警示、震慑、教育作用，定期组织党员收看反面典型教育片，并加大典型违纪案例的通报力度，党员干部的廉洁自律意识进一步提升，拒腐防变的思想武装更加严实。

二、细照，在查问题找差距补短板上做文章

局党委辩证看待党建成绩和问题，进一步明确了党建工作的内容和要求，努力在总结反思中保持清醒，在增强信心中坚定前行，在缩小差距中提升水平。

一是认真学深入剖。各级党组织从前期调研，到专题党课、专题研讨都直奔问题去。党组织书记在梯次讲授专题党课中，一一列举典型案例，并一针见血地点出突出问题。局督导组积极帮助各级党组织查找问题、分析差距、理清思路，两轮督导共查找出10个方面、140余条突出问题。广大党员在认真学好规定篇目的基础上，带着督导组调研反映的、组织生活会上点出的、自己征求查摆的问题，主动把自己摆进去、把职责摆进去、把思想摆进去，从学习教育一开始就改起来、做起来。

二是用心查碰硬找。在全局迅速启动了全体党员“查找差距，定目标、定计划、定措施”活动，分领域分层次对党组织和党员进行“把脉会诊”，共梳理归纳出13个方面54项不合格具体表现，列入问题查找实施方案，供党员对照查、认真找。各级党组织坚持“面对面”与“背靠背”相结合、“个别听”与“集体谈”相结合、“走进群众听”与“组织群众评”相结合，带动全体党员带着感情、带着责任查找问题。随着问题查摆的逐步深入，基层党组织清醒认识到了差距和不足，广大党员进一步提升了讲党性、当模范、争先进的思想自觉。

三是动真格马上改。局党委认真履行领导、组织、督促三项责任，相继召开了“两学一做”学习教育推进会、座谈会、研讨会，专题研究问题整改措施，并要求各级党组织将问题清单和整改计划在本单位范围内进行公示，接受群众监督。各级党组织和广大党员逐级落实责任领导、责任部门和整改时限，一项一项整改、一项一项销号，切实把学的成果、做的实践体现到日常工作中。

三、明辨，在明方向转优势强信念上谋思路

学而不思则罔，思而不学则殆。我们分别从宏观和微观的角度，确立了“如何把中国石化打造成为贯彻和实践习近平总书记治国理政新理论新思想新战略的重要阵地”、“如何做一名既纯粹又复合的党员领导干部”两个重点研讨专题。

一是明确发展方向。局党委坚持把党的理论转化为谋发展的具体思路和措施，党委中心组率先召开了学习研讨会议，中心组成员围绕研讨主题，认真撰写发言提纲，依次进行了热烈发言。中心组成员一致认为，习近平总书记治国理政新理论新思想新战略是引领国有企业全面深化改革的指导性纲领，必须抓好新理论新思想新战略在西北油田的执行落地，必须坚持高效勘探、精细开发、安全环保、降本增效、创新驱动、结构调整、以人为本、深化改革、依法治企和党的建设，始终保证企业正确的发展方向。

二是转化政治优势。我们坚持把国企党建的政治优势转化为发展优势，组织油田各业务板块深入开展专题研讨。油田生产单位牢固树立千方百计降本增效、过“紧日子”的思想，坚定信心、推动改革，全力打好“战寒冬、求生存、谋发展”攻坚战；科研单位进一步强化基础研究，整合各种技术资源，强化科技攻关与现场应用，加快把创新成果转化为现实生产力；专业化管理中心牢固树立“市场化服务”理念，压扁管理层级，变革管理方式，有效整合资源，提高运营效率，增强核心竞争力；机关部门结合两级机关“庸懒散拖”专项整治工作，推动“严细实”在机关落地生根、蔚然成风。

三是夯实思想根基。我们坚持把人的活力充分激发出来转化为改革发展的动力，广大党员对照“四讲四有”认真衡量、检视、改造自己，在学习研讨中深入谈体会、谈认识，查问题、提思路，进一步增强了党性修养，挺起了理想信念的“主心骨”；党员领导干部围绕“既纯粹又复合”的要求，深入查找差距不足，剖析思想根源，进一步把为民服务的宗旨铭刻在心，把品格、精神、作风、能力全面过硬作为努力方向。通过扎实深入的研讨，广大党员领导干部进一步增强了在中国特色社会主义道路上实现“中国梦”的思想自觉和行动自觉，更加坚定了在党的领导下推动企业改革发展的信心和决心。

四、固本，在抓排查抓整治抓落实上动真格

局党委坚持站在贯彻落实全面从严治党要求高度，站在打造全面过硬的党员队伍高度，认真领会中央组织部和自治区党委有关“七项”重点工作的政策要求，使专项检查、集中整改的过程真正成为严肃组织纪律、增强党性观念的过程。

一是抓严抓实党员组织关系集中排查，保持党员队伍的先进性纯洁性。局党委把党员组织关系集中排查作为从严管理党员队伍的一项基础性工作，组织精干力量推进排查工作。我们对2007年实行组织关系回执制度以来，正式组织关系转出后未收到回执的党员进行严格排查，详细记录联系查找和调查核实情况，填写《经查找取得联系党员登记表》,并及时上报登记表及“一人一档”，真正做到胸中有数、心中有底，消除工作空白和管理盲区。经集中排查取得联系党员共78人，“口袋党员”6人，无法取得联系党员2人，局党委已经依据相关规定进行了组织处置。我们以此次排查为契机，有针对性地制定了整改措施，健全了党员档案，相继出台了党委成员参加双重组织生活、落实党建工作责任、加强基层党支部建设、发展党员等制度，进一步规范了党员组织关系转移、流动党员管理、不合格党员处置等工作流程，各级党组织管党治党意识普遍增强，广大党员的身份意识和角色意识进一步提升。

二是抓严抓实党代会代表和党员违纪违法未给予相应处理情况排查清理，严明党的纪律和规矩。局党委始终将落实党风廉政建设主体责任作为管党治党的重大政治任务，坚持做党风廉政建设的领导者、执行者和推动者,支持局纪委狠抓监督执纪问责，促进了“两个责任”压力层层传导。根据自治区党委组织部《关于对党代会代表和党员违纪违法未给予相应处理情况进行排查清理的通知》要求，局党委严格党的纪律和规矩，区分不同类别和情况，对党代会代表、人大代表中的党员、政协委员中的党员、受到刑事责任追究的党员、受到行政处罚的党员等逐一进行了清理排查，真正做到“应查尽查”。经全面排查，未发现有党代会代表和党员违纪违法未给予相应处理的情况。

三是抓严抓实基层党组织按期换届专项检查，提升党组织的战斗力凝聚力。局党委充分认识到基层党组织按期换届是严肃党内政治生活、加强基层党组织建设、保障党员民主权利的一项基本制度，是全面从严治党的必然要求。经认真排查，局党委按期进行了换届，但随着企业的持续快速发展，少数基层党组织因党员南北疆轮休、主要领导干部调整等原因未能及时换届。针对此情况，局党委年初就依据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例规定》，下发了《关于做好各基层党委换届工作的通知》，指导督促基层党组织开展换届改选工作。各级党组织积极进行全面自查，摸清底数、查明情况、分析原因，并制定整改措施。截至目前，已有139个基层党组织顺利完成了换届，少数未按期换届的党组织计划于2017年1月前全部完成换届。

四是抓严抓实党费收缴专项检查，增强党员党性观念。局党委按照中国石化《关于做好党费核查工作的通知》要求，对党费核查工作进行了专项部署，并按照中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，对党费收缴情况进行了分类分批次自查自纠。第一批次核查人员为2016年4月11日干部名册内217名处级（含副处级）及以上党员领导干部（不含离退休人员），第二批次由基层党委负责对本单位在职的科级党员及普通党员2008年4月-2016年6月期间的党费缴纳情况进行核查。为做好党费收缴、补交工作，出台了《局、分公司党费收缴、使用和管理细则》，下发了《关于进一步规范党费收缴使用和管理工作的通知》，要求全体党员严格按照标准自觉交纳党费，并为党员配发了《党费证》，时刻提醒和督促党员保持党员先进性。

五是抓严抓实党建促脱贫攻坚，服务地方经济发展。长期以来，局、分公司按照自治区党委、政府的统一部署，在集团公司的支持下，牢记国企“三大责任”，大力发扬新疆精神，在加快自身发展的同时，积极开展定点扶贫、油地共建和“访惠聚”工作，以实际行动助推自治区社会稳定和长治久安。扶贫工作扎实到位。自1996年以来，我们按照自治区包村定点扶贫工作要求，先后对口扶贫阿克苏地区柯坪县玉尔其乡4个重点村、塔城地区和布克塞尔县布斯屯格牧场2个贫困村、阿勒泰地区青河县阿尕什敖包乡3个重点村，以及帮扶村所属市镇的3个社区（最多达到3县9村3社区），累计投入各类扶贫资金、物品2000余万元，帮助农牧民建设红枣示范园800多亩，修建改造安居抗震房500余户，修筑各项水利工程、农贸市场等惠民基础设施，资助10位贫困大学生完成学业，并新建现代化幼儿园解决学龄前儿童托管难题，有效提高了当地农牧民经济收入，改善了居民生活条件，促进了当地经济社会发展。油地共建成果丰硕。多年来，我们秉持“融入地方、借势发展、和谐共赢”的原则，全面落实西油西用、西气西用,不断加大资源本地转化力度，优先保障本地用户资源供应，仅“十二五”期间，原油当地转化量达2500万吨，天然气52亿方，确保企业发展的成果更多地惠及各族人民。积极支援地方基础建设，累计投入资金1亿多元，建设人工水渠60多公里、防洪坝300多公里及架设水泥桥111座，平整道路1700多公里，修筑柏油道路210多公里，并一次性投资8700万元建成1.8公里长的和田河大桥，为当地居民出行和交通运输提供便利。坚持“环保优先、生态立区”原则，累计投入环保资金2.6亿多元，强化塔里木河和胡杨林生态区环保，在沙漠戈壁种植红柳和沙枣树，建起了绿色长廊，积极支持地方生态环保工作，为守护好大美新疆贡献了力量。“访惠聚”工作深入推进。自2014年起，我们按照自治区党委“访惠聚”工作要求，举全局之力，连续3年共优选38名政治素质优、思想作风正、工作能力强、道德品质好、善于做群众工作的优秀干部参加“访惠聚”住村工作，深入开展“听民声、察民意、知民情、解民忧、暖民心”调研走访群众活动，先后完成13轮次、4900余户、23000余人次的走访，矛盾化解100%。积极实施“短、平、快”民生项目，变“输血”为“造血”，进行技能培训520余人，实现220余人外出劳务用工。积极引导信教群众正信正行“去极端化”，使广大群众对“五个认同”有更深刻的理解，为当地平安稳定发挥积极作用。同时，启动“两个一百”帮扶结对活动，优选了100名党员和100名团员，参与帮扶结对活动，积极提供经济资助、物质帮助和致富渠道，帮助困难家庭脱贫致富，帮助贫困学生完成学业。2014-2015年，西北油田3人被评为自治区“访惠聚”活动先进个人，西北油田2014年被自治区评为“访惠聚”活动先进工作组。

六是抓严抓实机关党员干部学习教育，充分发挥示范带动作用。我们进一步强化机关支部党建主体责任，以更高标准更严要求开展好“两学一做”学习教育，推动机关党员干部学在深处、做在前头，在带领带动全局党员干部践行“四讲四有”合格党员方面发挥了示范表率作用。我们结合年度党建考核，积极推行首办负责制、限时办结制，就机关支部工作开展了两轮次调查研究，促进机关各部门切实转变工作作风，有效发挥参谋助手作用。我们指导机关党委制定了学习教育工作运行表，通过派人参会、检查纪律、加强指导、组织交流等方式，抓频次、提质量，督导24个机关支部有序推进学习教育工作。机关各支部严格落实“三会一课”制度，分别制定月度学习计划，并通过网上答题及微党课、微动漫、微视频等生动活泼的形式，引导党员干部在线学习、互动交流、增强吸引力，提高了学习实效性。同时，我们还制定了《关于加强机关党建工作的实施意见》，明确了机关党建工作目标和责任，在严肃党的组织生活、扎实推进思想建设、培育过硬工作作风、加强党风廉政建设及凝聚干事创业合力五个方面提出了具体要求，教育引导广大机关党员干部做坚定理想信念的表率、严守纪律的表率、推动改革的表率、服务基层的表率、争创优良业绩的表率。

五、强基，在抓基层打基础筑堡垒上出硬招

我们牢固树立大抓基层的鲜明导向，切实履行主体责任，努力创新方式方法，持续加强基层组织建设，不断提升基层党建工作水平。

一是突出基层组织建设。我们紧紧围绕基层组织深化改革的催化剂、转型发展的助推器、从严管理的排头兵、员工群众的主心骨这“四个定位”，不断强化党员教育管理和党性锻炼，抓好抓实党支部“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等重点工作，尤其是根据党员的特点和需求，在交流研讨、现场观摩、远程教育等方式的基础上，积极探索“手机支部”、党员轮流讲授党课等形式，不断增强党课的吸引力和实效性。同时，我们持续推进“基层组织建设强化年”主题活动，以“分类定级、整改提高、突出特色、探索出新”的方法步骤，实现了66个党支部晋位升级。我们还大力建设党员之家，下拨专项经费用于党支部示范点软硬件建设，并规范建立了67个党员活动阵地，进一步提高了党组织凝聚力和战斗力。

二是突出党建模式创新。紧密结合油田发展的阶段性特征，积极探索油公司体制机制下的“组团式共建、区域化联建、网络化促建”党建新模式，促进了党建工作和生产经营工作的深度融合、同频共进。组团式共建实现了党建资源互补。各级党组织围绕“战寒冬、求生存、谋发展”攻坚战，积极与代运行队伍、承包商党组织联手实践，将党组织建设、典型选树、廉政教育、业务竞赛等广泛延伸，搭建了党建创新发展和能力提升的新平台。采油二厂与华北西部等4个承包商单位结成共建对子,积极推进区块“大包业务”，与两院和油气运销部组成上下游一体化共建体，共同解决油气开发、深化改革、转型发展方面的实际问题;石油工程监督中心与承包商队伍签订流动党员共管协议，将表现突出的流动党员设为“双重责任区负责人”，提升了监督效率，降低了廉政风险。区域化联建促进了党建水平共升。基层单位之间、单位与部门之间，通过班子“联带”相互交流管理经验，通过问题“联排”共解党建工作和经营发展中的难题，通过活动“联谊”共同开展企业文化活动。联合基地片区、采油三厂片区、机关支部与基层支部纷纷开展了结对共建，倾力打造联建示范品牌，提升了管理水平，凝聚了员工队伍，鼓舞了工作干劲。网络化促建提升了党建工作效能。各级党组织积极适应“互联网+党建”的新趋势，借助信息网络的传播技术和数据库管理系统，建成了“采油先锋数字党建”、“互联网+智慧党建”等服务平台，党组织的吸引力凝聚力得到进一步增强，党建效能和作用得到进一步提升。

三是突出典型示范引领。高度重视先进典型的挖掘评选，开展了两轮次基层党建专题调研，先后召开了党建研讨会、党委书记座谈会、支部书记交流会、党群办主任协调会等不同层面的专题会议，及时发现闪光点。今年“七一”，我们对先进基层党委、基层党支部示范点等11个方面、49个先进集体和155位先进个人进行了表彰。我们还选树培育了党建可视化管理、党员品绩管理、“一亩三分地”党员教育管理、“一针两线三贯穿”三基工作法等一批有特色、有价值的典型经验，形成了良好的辐射效应。

多年来，西北油田高度重视精神文明创建工作，认真贯彻落实自治区文明委、区直机关文明委的指示精神，以服务油田生产经营大局为宗旨，以推进社会主义核心价值体系建设为重点，以提高全体干部职工的文明素质为根本，按照重在建设、贵在坚持的原则，立足基层、面向群众，全力推进油公司体制机制改革和千万吨级大油气田建设，有效发挥了国有企业应尽的经济、政治、社会责任。自1994年以来，西北石油局、西北油田分公司已连续19年保持“新疆自治区文明单位”荣誉称号，2013年自治区开展“零基启动”工作，局、分公司荣获“新疆自治区最佳文明单位”荣誉称号；2015年2月，荣获“全国文明单位”荣誉称号。

一、有效夯实组织领导，全面推进文明整体创建。坚持“一把手”工程，党政领导高度重视，将文明单位创建活动纳入企业总体规划、纳入党政领导班子的重要议事日程，每年定期召开专项会议部署全年工作，层层签订《精神文明创建工作目标责任书》。按照精神文明创建工作属地管理的原则，坚持横向到边、纵向到底，全员覆盖，明确党员干部 “一岗双责”，建立了三级精神文明建设网，实行了总部机关、二级单位、党支部三级联动共创的工作机制，为精神文明建设提供了组织和人、财、物的保障。目前，局、分公司基层单位中8个地处南疆的二级单位，全部按照属地管理的要求进行了文明单位创建，7个单位创建成为自治区级文明单位、1个为巴州文明单位，局机关在2015年2月创建成为全国文明单位。

二、学习弘扬雷锋精神，推进志愿服务品牌建设。局党委成立了涵盖1536人的志愿服务队伍，广泛开展扶贫帮困、植树造林、环保宣传、节能减排、关爱老人等志愿服务活动，近年来相继开展了“希望工程•民族团结快乐体育园地”援建、灾区捐款、“捐资助学爱心圆梦行动”、服务亚欧博览会志愿服务、“大手拉小手”小花帽走进油田等多项活动，累计捐款捐物近百万元。“情暖夕阳”、“快乐蚂蚁”、“塔河雷锋号”等一批基层青年志愿者服务队相继成立，让志愿服务走向常态化。建立了以党员、团员青年为骨干的网络文明传播志愿者队伍，252名志愿者参与网络文明传播，利用新媒体开始开展指尖上的微公益、行走中的微公益，在线上、线下同时开展学雷锋志愿服务活动。

三、持续打造“四德”工程，营造崇德尚善文明环境。深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德“四德”建设工程，积极组织开展“文明处室、文明班组、文明员工”评比、“和谐家庭示范户”创建等活动，举办道德讲堂40余场次，4000多人次参加了道德讲堂观摩学习。积极开展学习师延林等10位自治区先进模范人物事迹、“寻找身边的毛谦明”等活动，大力宣传“最美师傅”、“最美工人”、“最美丈夫”、“最美油嫂”等“道德之星”。以抓好“自治区公民道德建设月”、“全国公民道德宣传日”两项主题活动为契机，连续多年开展“新春温暖行”大型公益活动，组织为呼图壁县独山子小学捐赠桌椅、为返乡群众送春联、慰问空巢老人和困难群众、给环卫工人送演唱会门票等多项公益活动，深入企业、部队、乡村和社区，用爱心温暖寒冬、奉献社会。先后荣获“新疆十佳最具爱心慈善企业”和自治区关工委“爱心单位”荣誉称号。

四、积极履行社会责任，民族团结工作再谱新篇。全力支持地方经济建设，认真贯彻落实“富民安居”和“富民兴牧”两大民生工程，荣获“自治区扶贫先进单位”。“十二五”以来，累计供应自治区境内企业原油1927万吨，天然气31.62亿方，轻烃9.85万吨，液化气26.58万吨，油、气资源本地转化率分别达到68%和61%，每年上交国家和地方的税费都在100亿元以上。大力实施油区基础设施油地共建，投资8700万元，建成了1.8公里长的和田河大桥。2012年，局、分公司代表中国石化，向自治区公安厅捐赠了1000万元安保经费，轮台县“9.21”事件发生后，筹资300万元用于阳霞镇派出所重建，投资200万元援建麦盖提县刀郎文化馆，向墨玉县捐助100万元用于油区基础设施项目建设。“十二五”以来，已累计引进新疆籍大学毕业生300余人，直接或间接为当地提供用工岗位两万多个，资助新疆各族贫困生千余人，投入共建资金、帮困资金4500万元，累计捐款捐物2亿多元。大力开展民族团结教育月活动，通过报纸、电视、网络等多种载体，以故事会、新闻专题片等多种形式，宣传报道了一批民族团结事迹，在全油田内掀起了民族团结教育的新高潮，同时油区各单位分别深入当地少数民族群众聚居地，开展扶贫帮困、捐资助学、油地座谈、管道保护宣传等活动。

五、大力推进和谐建设，打造文明安定幸福家园。一是与地方建立油地联动机制，确保油田安全生产工作持续稳定，连续五年获得自治区“安全生产目标管理先进单位”和“新疆自治区节能环保工作先进单位”称号。二是累计投入环保资金2.6亿元，强化了塔里木河和胡杨林生态区环保工作，从2014年开始，连续3年在每年7000万元环保投入的基础上，再追加5000万元实施10个重点环保项目。三是社会治安综合治理、计划生育工作常抓不懈，进一步加大治安防范网络建设力度，截止目前未发生任何刑事案件和治安案件，计划生育出生政策符合率和计划生育家庭奖励政策落实率全部达到100%。四是持续实施“惠民、为民、安民、亲民、利民、爱民”六大工程，成立帮扶站，常年坚持开展医疗救助、送医送药、困难职工帮助等服务，帮扶到位率100%。先后新建了一线生产单位职工宿舍、体育活动中心等配套设施，广泛开展“冬送温暖、夏送清凉”慰问活动，积极探索实施员工帮助计划（EAP）等有效措施。

六、真心真情服务群众，“访惠聚”工作扎实开展。对口支援柯坪县累计捐款捐物折合人民币2000余万元，其中投入专项扶贫资金500万元用于柯坪县800亩红枣示范园创建、50户抗震安居工程建设、647户庭院改造及林带修正等项目，在自治区包村定点扶贫工作中，连续两届被评为先进单位。响应自治区开展的“访民情、惠民生、聚民心”活动，2014年派驻工作组到柯坪县玉尔其乡上库木力村，当年投资400余万元建设一个可以容纳300名儿童的现代化双语幼儿园和一个3万平方米的农贸市场，经自治区考核评定为“工作成效优秀”，并荣获“柯坪县先进工作组”荣誉称号，其中1名干部被评为自治区先进个人；2015年，增派工作组到柯坪镇卡拉库提村参加“访惠聚”工作，建设20座“便民桥”，邀请乌鲁木齐空军医院的医疗专家到柯坪县开展为村民义诊，组织开展了多样的群众性文化体育活动，为上库木力村建设的850平方米的现代化便民多功能文化大厅工程也于近期开工，投用后将进一步丰富广大农牧民的文化体育生活。

通过多年来的不懈努力，西北油田连续10年获得全国“安康杯”竞赛优胜企业称号，先后荣获“全国五一劳动奖状”和全国模范职工之家等称号。还曾先后被授予“国家西部大开发突出贡献集体”、“中央企业思想政治工作先进单位”、“优秀矿山企业”等国家级荣誉数十项，省部级荣誉300余项，仅有4000余人的企业涌现了30余名省部级以上的劳动模范，展示了西北石油人奉献边疆的情怀和壮志。

站在全国文明单位的新起点上，西北石油局、西北油田分公司将更加深入的贯彻好、宣传好、落实好党的十八大和中央新疆工作座谈会精神，本着“战略互融、资源西用、市场共享、联防联治、绿色低碳、共谋发展、携手共进”的原则，传承和发展“务实、友好、常态”的油地关系，保持油气勘探开发工作的快速、健康发展，为早日建成千万吨级大油气田、铸就人民满意的一流油公司，为实现新疆跨越式发展和长治久安而努力奋斗。

工会组织建设

【西北石油局工会第四届委员会成员名单】

副主席：卫怀忠  赵佩杰

委 员：郭少英  乔学庆  蔡献峰  韩拥胜  李洪江

    吕圣仕  张 旭  何世伟  邢 军  尹继亭

    陈 中  吴朝会  李长庆  赵德锋  车建梅

【西北石油局工会第四届经费审查委员会成员名单】

主 任：王胜保

副主任：张怀鑫

委 员：贺小滔  许 萍  于晓静

【西北石油局工会第四届女职工委员会成员名单】

主 任：车建梅

副主任：赵一凝

委 员：王占清  付 翔  杨迎春  张泽兰  漆 瑶

西北石油局、西北油田分公司设1个工会，基层工会15个，女职工组织的覆盖率100%。截止目前，西北石油局、西北油田分公司共有职工4117人，工会会员4117人，女职工会员1173人。专职工会工作人员13人（其中女性8人），兼职工会工作人员172人（其中女性44人）。15个基层工会均建立了劳动保护监督检查委员会，工会小组劳动保护检查员91人。

工会主要工作

工会组织紧紧围绕局、分公司“十三五”规划目标，牢固树立宗旨观念和紧迫意识，充分发挥工会组织各项职能，贴近形势、贴近基层、贴近生产、贴近实际，贴近群众，强化学习能力，做好“两个维护”，凝聚了企业发展力量。

在实践中，加强制度落实，严格民主管理，深化厂务公开，结合“三基”工作，通过积极参与各类劳动竞赛、开展业务竞赛基本功比武、职工（劳模）创新工作室活动，增强职工素质，营造创新氛围，团结动员广大职工全力以赴投入“战寒冬、求生存、谋发展”攻坚战。与此同时，加大选树力度，通过劳模宣讲会等形式，弘扬劳模精神，营造了创新创效战寒冬、你追我赶做贡献的良好氛围。通过树立宗旨意识，全面展开“走基层、访万家”活动，深入开展送温暖慰问工作，积极关注员工健康，不断深化“精准帮扶”，传递了组织温暖。通过“感恩杯”演讲等教育活动，进一步提升了队伍的凝聚力、战斗力；通过开展各项文化体育活动，丰富员工业余文化生活，打造了文体品牌，为局、分公司提质增效升级和队伍建设发挥了积极作用。

女职工工作

西北石油局工会女职工委员会强化“建功立业工程和素质提升工程”，营造“和谐健康的劳动氛围，快速成长的学习氛围，充满关爱的生活氛围，健康向上的文化氛围”，维护女员工的合法权益和特殊利益，引领广大女职工在岗位建功立业,促进女职工成长成才、体面劳动、舒心工作，推动局、分公司工会女职工工作不断创新发展。

1.加强自身建设,不断焕发工会女职工组织生机活力。（1）每年年初下发了女职工委员会工作安排，完善女职工工作档案，规范女职工委员会的工作程序，认真做好《基层工会女职工委员会工作手册》的填报。在《基层工会女职工委员会工作手册》中列入涉及女职工的国家法律法规和局、分公司相关文件，并详细记录了全年工作计划以及需完成的各项指标和数据，直观明了、适用性强，不仅方便了基层女工干部的资料查阅，同时也作为年度考核的重要依据。（2）强化女工专兼职干部培训工作。西北石油局工会举办了工会干部培训班、工会财务及经审工作人员培训班、“安康杯”竞赛培训班及工会职业安全卫生知识培训班等，都会选派女工干部参加。（3）推进实现服务女职工工作制度化、常态化。局和基层两级女工委重心下移、联系基层，发挥工会女职工组织的优势,更好地满足广大女职工的期望和要求,积极反映女职工呼声与诉求。

二、深化宣传教育, 凝聚女职工团结奋进的正能量。（1）认真开展新常态下的形势任务教育。组织广大女职工学习集团公司党组和局党委关于新常态的形势任务分析和重要阐述，明确企业发展面临的挑战、机遇和困难，教育广大女职工增强工作主动性和责任感，形成强大合力。（2）深入开展思想道德、职业道德、社会公德和家庭美德教育活动，充分发挥女职工在促进企业和社会和谐稳定中的独特作用。（3）引领女职工“学先进、赶先进、超先进”，奋发向上、崇德向善的社会风尚。（4）积极选树各岗位涌现出的先进女职工集体和典型个人。女职工展现了“半边天”风采成为油田一线又一道靓丽的风景线。

三、推进素质工程，组织动员女职工为推动企业持续健康发展建功立业。（1）促使女职工牢固树立“有为才有位”的思想意识，深入推进女职工提升素质建功立业工程。各级女职工组织结合自身工作特点，通过开展内容丰富、形式多样的业务竞赛、岗位练兵、技术大比武、技术革新等活动，调动和发挥了工作积极性、主动性和创造性，有效地推动了各项生产任务目标的完成。（2）充分发挥工会“大学校”作用,结合各单位职工讲堂、职工论坛、导师带徒等形式为女职工成长成才搭建平台，及时了解和把握当前女职工多元多样的素质提升需求,有针对性地为女职工提供灵活、便捷的教育培训服务,建设一支学习型、技能型、创新型女职工队伍。（3）开展好“工人先锋号”和“巾帼文明示范岗”争创评选工作，并结合局、分公司业务竞赛暨专业基本功比武、创新创效、节能减排及合理化建议等活动，激发广大女职工立足岗位、创先争优、学习技术、提高技能的积极性和主动性。

四、强化源头参与,依法维护女职工合法权益和特殊利益。在广大女职工中大力弘扬法治精神，大力普及法治知识，积极引导广大女职工自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，依法维护女职工合法权益和特殊利益。（1）积极推动《特别规定》的贯彻落实。局、基层两级女工委积极推动《特别规定》的贯彻落实，做好《局、分公司女职工专项集体合同》的修订和续签工作，为广大女职工依法维护自身权益提供了政策支撑，为基层工会女职工组织依法维护女职工权益提供了制度保障。（2）继续深化女职工权益保护专项集体合同工作。局工会、局女工委会同局、分公司企业管理处和人力资源管理处，根据近两年来局、分公司实际情况，结合新制度、新规定进行协商，对《局、分公司集体合同》和《女职工专项集体合同》进行了修订，签订了《2015-2016年度集体合同》和《2015-2016年度女职工专项集体合同》。（3）深化女职工“关爱行动”。加强调查研究,了解女职工合理诉求,为广大女职工特别是困难女职工做好事、办实事、解难事。将女职工“关爱行动”与局、分公司开展的送温暖活动、帮困救助、金秋助学工作等紧密结合,积极开展惠及广大女职工的服务活动,促进更多女职工实现体面劳动、舒心工作、全面发展,让女职工群众充分感受到党政和工会组织的关爱和温暖。（4）做好女职工特殊劳动防护工作和女职工体检工作。一方面广泛开展群众性职业安全隐患自查活动，将女职工劳动安全隐患排查工作纳入“安康杯”竞赛活动内容，结合企业安全生产培训、职业危害防治和班组安全管理，增强自我防护意识，规范安全生产程序，开展安全隐患自主排查，提出对策建议，最大限度消除安全隐患，防范事故发生，保障女职工生命安全。另一方面重视女职工的身体健康，结合局、分公司职工健康体检工作，及时掌握女职工身体状况，对女职工的疾病早预防、早诊断、早治疗，开展有关女职工保健的健康知识讲座，注重加强女职工劳动保护，给女职工更多的关爱。

五、丰富业余文化生活，展现巾帼风采。（1）大力开展女职工文化活动，推广普及健身项目，提高女职工健康素质和幸福指数。为充分展现局、分公司女职工的精神追求和知性之美，教育引导广大女职工养成“爱读书、读好书、善读书”的良好习惯，培养女职工阳光心态，感悟幸福真谛，提升幸福能力。（2）持续开展好日常文体活动，持续做好“周周有活动、月月有主题、季季有竞赛”，以利于女职工休闲健体、互相交流、增进友谊，引导女职工健康快乐生活。每年组织女职工参加自治区妇女联合基金会发起的“爱心一元捐”活动。

工会财务工作

西北石油局工会财务工作坚持服务大局、服务基层、服务职工的价值取向，在坚持确保局、分公司工会重点工作顺利开展的情况下，本着厉行节约，精打细算的原则，把工会经费用在加强企业精神文明建设、提高职工队伍素质、丰富职工业余文化生活方面，使工会经费最大程度的发挥其应有的效益，为开展业务竞赛暨专业基本功比武，争创“工人先锋号”，争当优秀职工之家，以及冬夏两季和节日期间一线职工、困难职工、劳动模范、离退休职工以及“访惠聚”工作组的慰问，工会干部培训、表彰各类先进等各项工作，起到了积极的保障作用。同时坚持工会经费向基层倾斜，对基层工会，特别是野外一线“职工之家”和“职工小家”等硬件的配置和经费的补助，有效增强了基层工会的活力。从工会经费的收支状况来看，整体情况良好。

为了进一步规范工会财务工作，切实调动基层工会组织和财会人员的积极性，收好、管好、用好工会经费，局工会进一步加强了工会财务工作管理力度。一是加强日常指导工作，加大经审工作力度，强化工会内部的经费审查、审计、监督和约束机制，做好年度两级工会经费的审计工作，全面推进基层工会财务电算化管理水平。二是严格执行财务制度和财经纪律，依法收缴好、使用好、管理好有限的工会经费，做到工会经费年初有预算，年中有检查，年底有决算，开支有计划，财产有登记和工会主席“一支笔”制度。三是举办财务及经审工作人员培训班。四是严格按照自治区有关固定资产管理办法，加大固定资产的管理力度，对基层资产管理进行核查，确保工会资产的完整与完好。

精准帮扶促和谐

西北油田分公司与其他油田企业所不同的是，西北油田分公司生产经营人员常年坚守在塔里木盆地荒漠戈壁，前线与后方基地相距千余里，线长、点多、面广。后方人员构成主要由职工家属、子女和离退休职工组成。特别是双职工常年在野外，职工与亲人长期分离，职工家属、子女、老人在生活中的许多困难亟待需要组织上的帮助、关心和解决。

在此背景下，局、分公司于2006年6月成立了帮困救助工作领导小组，同年8月成立了帮扶站，完成了组织机构和制度规范建设，扎实推进困难职工家庭的帮扶救助工作。经过10年的积极探索和大胆实践，形成了具有西北油田特色的困难职工帮扶救助管理体系和“帮扶有政策，救济有资金，援助有保障”的工作格局。

一、加强长效机制建设，打造帮扶工作品牌

局、分公司围绕“制度保障”这条主线，建立精准帮扶工作机制，摸清帮扶需求，明确帮扶责任，落实帮扶措施，做到了“精准化识别、精准性扶持、动态化管理”。

（一）抓基础，精心组织，打造帮扶工作品牌

一是组织到位。局、分公司党政班子始终把帮扶救助工作作为一项硬任务摆上重要议事日程、摆在突出位置，切实抓紧抓好，处处关爱困难职工家庭，贴近职工办实事，办好事，形成了“党委领导、行政支持、工会组织、各方配合、职工参与”的帮扶救助工作格局。同时广泛征求职工意见，根据局、分公司实际，结合集团公司《中国石化帮扶救助工作管理规定》制定了《西北石油局、西北油田分公司帮困救助金管理使用实施细则》（以下简称“细则”）。按照实施情况，对《细则》进行修订和完善，扩大救助面，并根据物价水平上涨等因素，多次提高帮困救助标准，切实发挥了帮扶救助工作的作用。

帮扶救助领导小组由局、分公司领导任组长、副组长，成员由局工会、局人力资源处、局财务资产处、局纪检监察处、局党委办公室、总经理办公室、局审计处等部门负责人组成，帮扶救助办公室设在局工会。通过细化帮扶救助领导小组、办公室及各二级单位工作职责，层层抓落实，形成了良好的帮扶救助工作运行机制。

二是落实到位。首批帮扶救助金通过局、分公司职工自愿性捐款和局工会拨款的形式建立。后期按照“职工权利与义务对等”的原则，每年组织新入企员工进行自愿捐款，并将捐款全部充实纳入到帮扶救助金中。对帮扶救助金统一管理和使用，严格按照救助对象、标准和程序，遵循“有重点、按标准、救急、救难”的原则，专款专用，定期对帮扶救助金的管理使用和结余情况进行公开，接受职工群众的监督。

通过下发摸底调查表、困难职工档案表，采取信访接待、走访职工家庭、召开座谈会等多种形式，对困难职工家庭进行全面摸底调查，建立困难职工动态管理档案，为帮扶救助工作奠定了坚实基础、提供了科学依据，科学地实行三级管理制度，做到全覆盖、无遗漏，对困难职工家庭“发现一个帮扶一个”，取得了良好的效果。

（二）抓覆盖，突出重点，构筑立体帮扶工作体系

帮扶体系由局、分公司、帮扶站和各基层单位三个层面构成,形成立体帮扶工作体系，坚持做到走访慰问与机制建设相联动、坚持做到救急济难与化解矛盾相协调、坚持做到节日帮困与平时帮扶相结合、坚持做到物质资助与人性化关怀相衔接，并依托多种活动载体，建立帮扶救助工作的长效工作机制。实现了“一般困难机制帮、特殊困难重点帮、突发困难及时帮”。按照“真困难、真帮助”的原则，健全和完善规范有序的帮扶救助工作体系和机制。锁定“因病致困的在职职工及无经济来源的直系亲属、遗属及其未成年子女”为帮困救助重点对象，通过建立“四项机制”，解决困难职工家庭的“四难问题”，“不让一户困难职工家庭生活过不下去、不让一个困难职工子女上不起学、不让一名困难职工看不起病”，使确有困难的职工家庭得到及时有效的救助。

建立生活救助机制，解决困难职工生活难问题。一是凡符合帮困救助对象的人员，根据困难情况按标准给予年度一次性生活救助。二是在古尔邦节、元旦、春节等节日期间，为困难职工家庭送温暖，发放慰问金，建立完善了节日慰问与日常慰问相结合，重点帮困与日常帮扶相结合，做到“四季如春、节日添暖”。三是按照“上下联动，分层慰问”的原则，由局、分公司负责慰问特困职工家庭；各基层单位负责慰问本单位一般困难户；离退休管理中心负责慰问离退休困难职工，做到几级慰问对象不重复，不遗漏，使慰问送温暖工作覆盖全局不同程度的困难群体，把党政领导的关心送到每一个困难职工心中。

建立教育救助机制，解决困难职工子女上学难问题。开展“金秋助学”活动，鼓励困难学生成长成才，圆困难学子求学梦。对困难职工家庭子女需要入学救助的情况做到“四清楚”，职工困难程度清楚、子女入学学制学历清楚、学校费用情况清楚、助学需求清楚。凡符合帮扶救助对象的人员，除给予生活救助外，子女在校就读的给予教育救助。

建立医疗救助机制，解决困难职工就医难问题。一是对于患大病的困难职工家庭，根据家庭经济收入、生活困难程度及医疗费用个人承担情况，依照《细则》的具体标准给予救助。二是开辟职工健康的绿色通道，做好职工健康体检工作，加大体检资金投入，优化体检项目，开展健康知识讲座和现场义诊活动，并对困难职工在体检中发现的异常，进行实时提醒、建立档案跟踪随访。三是实施《局、分公司员工在京就医工作实施细则》畅通了患急症、重症困难职工及家属前往北京看病就医的“绿色通道”，为重症职工的生命争取时间，保证了职工方便快捷地看病就医。四是普及职工职业安全卫生知识，规范分公司职业卫生管理，预防职业病危害，切实保障职工的身体健康。

建立灾难救助机制，解决困难职工特殊困难问题。凡符合救助对象的人员，因遭遇意外事故（含交通事故）或灾难等原因，造成家庭特殊困难的，经帮困救助领导小组研究决定，酌情给予补助。

二、成立帮扶专门机构，拓展帮扶新领域为解决多数夫妻双方均常年奋战在油田一线、无法照顾家庭的困难，局、分公司决策层审时度势，深刻分析了油田现状、职工队伍、企业发展与队伍布局和基地布局之间的矛盾，紧密结合西北油田分公司的客观实际，按照以人为本，切实为一线职工家庭排忧解难的具体要求，经过认真调研，于2006年8月成立了帮扶站，发扬“有求必应、有事必帮、有惑必解、有难必扶”的“四有”帮扶精神，提供医疗救助送药、生活物品代购、家政、子女入学、心理疏导等服务内容，进一步拓宽了帮扶工作领域。

（一）制定完善体系建设，实现了帮扶救助工作的制度化和规范化管理。

建立帮扶网络。一是制定完善各类制度。实施《帮扶站工作管理办法》、《帮扶站首问负责制》、《帮扶站走访回访工作制度》等一系列制度，建立起了全方位、多层次帮扶体系框架。建立帮扶网络，完善帮扶机制，打牢基础，把服务做细。通过、与油田单位签订帮扶协议、与协作单位签协议，帮扶站内部党员与群众结对帮扶等方式，进一步完善了帮扶网络。二是与地方政府帮困救助机构、社会上教育、医疗、家政等服务单位建立联系沟通机制。三是与局、分公司基地工作站、物业公司、医务所建立以日常水电暖、房屋维修、医疗救治为重点的服务体系。四是与相关部门和南疆一线单位签订了“并蒂莲”帮扶合作协议书，建立了联系沟通体系，建立联动机制，实行帮扶信息动态管理，达到前线与后方联动，发挥各自优势，共同做好帮扶工作。

丰富帮扶内容。做好七项服务：一是医疗求助服务，主要做好帮扶对象在生病时，根据需求陪同到医院就诊、代购药品、联系医疗陪护人员等服务。二是联系家政服务，依据帮扶对象需求，联系信誉好、服务好的家政人员到帮扶对象家中进行服务。三是生活代购服务，依据帮扶对象需求，帮助代购日常生活用品等。四是入学转学服务：主要做好局分公司正式职工子女幼升小的转学入学服务。五是走回访服务，主要在走访帮扶对象家中以“四心三贴”做好帮扶工作，针对重点帮扶对象上门了解需求，协调解决实际困难。并在重大节庆日到帮扶对象家中探望，让帮扶对象享受儿女般的亲情。六是心理疏导服务，主要做好心理疏导和调解邻里、家庭矛盾、陪帮扶对象聊天、陪帮扶对象散步等，丰富帮扶对象精神层面的服务。七是其它类帮扶服务，依据帮扶对象需求，办理零星琐事服务。

（二）创新帮扶思路，提高了帮扶救助工作的实效性和针对性。

一是开展“结对帮扶”活动。对不同情况的特殊困难户（人），进行“一对一结对帮扶”服务，进行不定期全天候联系沟通，提高服务质量和效果。二是建立“帮扶志愿者”机制。进一步扩大帮扶队伍，增强帮扶力度和帮扶范围，把各生活基地（小区）有志于献爱心、乐助人的住户以“帮扶志愿者”的形式组织起来为帮扶工作提供信息，目前发展“帮扶志愿者”近百名、帮扶联络员十余名。三是探索思想帮扶机制。把帮助解决生活困难与宣传思想工作结合起来，定期登门入户和帮扶对象交谈、聊天拉家常，宣传党和国家的政策，宣传集团公司、局、分公司油田发展的大好形势，进行思想疏导，理顺情绪，化解矛盾。四是积极和学校交流、沟通，积极配合局、分公司做好职工子女的入学工作。五是在春节、重阳节等重大节庆日走访慰问，传达组织关怀，将印有帮扶联系电话的新年台历，送到帮扶对象手中；看望患大病、生活不能自理的老人并送去慰问品；通过发送手机短信和打电话的方式问候帮扶对象；举办“心连心、手拉手”帮扶对象联谊会、老年人心理健康讲座、“金秋摄影”活动等。

局、分公司帮扶站坚持以人为本，把职工的“小事”做实做好，提升队伍的凝聚力，战斗力，深入细致地做好帮扶工作，在加快发展、构建和谐中发挥应有作用，被中华全国总工会授予“全国五一巾帼标兵岗”荣誉称号。

西北油田通过动态化、常年化、长效化的有效帮扶，把党政的温暖和组织的关怀送到困难群体的心坎上，维护了职工队伍的稳定，推动了企业健康和谐发展。

西北石油局团委下设15个基层团委（团总支），其中团委8个，团总支7个。

在局党委和上级团组织的领导、关心和支持下，局团委坚持党建带团建，紧紧围绕局、分公司党政中心工作，以注重思想道德素质提升为重点，以夯实基层组织建设为保障，以强化“青”字号工程为抓手，以丰富团员青年文化生活为载体，努力打造“好学、奋进、有为”的团员青年队伍和“高效、务实、创新、服务”型团干部队伍，团结和带领广大青工在促进局、分公司持续稳定地发展中发挥了生力军作用。

近几年，局、分公司获得“自治区团建考核优秀单位”、“新疆‘十佳’最具爱心慈善企业”、“希望工程特别奖”、“自治区共青团创新工作优秀奖”、“青年文明号、青年岗位能手创建工作优秀组织奖”、集团公司“五四红旗团委”、“青年文明号20周年突出贡献组织单位”等十余项荣誉，并有195个基层团组织和青年集体、302名团员和青年先后受到共青团中央、自治区团委等上级组织和局、分公司的表彰。